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解讀2018年鄭州市十件民生實事看看受惠群體都有誰？

原標題：解讀2018年鄭州市十件民生實事看看受惠群體都有誰？

中原網訊（記者董艷竹）記者昨日從市政府獲悉，2018年鄭州市十件民生實事出爐，內容涵蓋保障性住房、醫療衛生、教育、暢通鄭州等方面。民生實事受惠群體是誰？進展安排如何？市政府有關責任部門逐一解讀說明。

一、就業安居

1.持續擴大城鄉就業。堅持就業優先戰略和積極就業政策，強化全方位就業服務，新增城鎮就業11萬人、農村勞動力轉移就業5萬人，確保城鎮“零就業”傢庭動態為零。

受惠人群為我市范圍內處於法定勞動年齡，有勞動能力和就業意願的勞動者；有就業意願的農村富餘勞動力。

2.加快人才公寓建設。全年開工建設(含購買)青年人才公寓2.5萬套。

鄭州市青年人才公寓計劃一期建設5000套。二期2萬套，其中市本級5000套，四個開發區各建設不少於2000套，市內五區各建設不少於1500套，預計年底前全部開工建設。

3.實施保障性安居工程。新開工城市棚戶區改造安置住房2.1萬套，基本建成保障性安居工程6萬套，向社會分配公共租賃住房7000套。

一是新開工建設城市棚戶區改造安置住房2.1萬套。擬在2018年6月底完成新開工建設1.5萬套；9月底達到2萬套；年底前，完成全年建設目標任務。二是基本建成保障性安居工程6萬套。擬在2018年6月底，基本建成1萬套；9月底達到4萬套；年底前，完成全年建成目標任務。三是向社會分配公共租賃住房7000套。2018年，全市區域內向符合保障條件的申請對象分配公租房7000套。目前我市公共租賃住房有實物配租保障和貨幣化補貼保障兩種方式，由申請傢庭自主選擇。

4.推進安置房網簽。完成安置房網簽8萬套以上，回遷群眾20萬人以上。

2018年底前要實現全市回遷工作大頭落地。安置房回遷實施方式：一是對於安置房主體即將建成的項目，要通過科學組織、交叉施工，進一步加快安置房建設進度，挖掘潛力，爭取建成更多具備交付條件的安置房；二是采取貨幣化安置、異地安置、政府團購等方式，積極開展多渠道、多元化安置；三是同步加快安置區周邊公配設施建設，及時將安置區周邊市政道路列入今年城建計劃並優先實施建設。

二、醫療衛生

1.免費開展適齡婦女“兩癌”和人類乳頭狀瘤病毒（HPV）DNA預防檢測。為30歲至64歲、具有鄭州戶籍的適齡婦女完成宮頸癌、乳腺癌“兩癌”免費篩查各10萬人、人類乳頭狀瘤病毒（HPV）DNA免費預防檢測5萬人。

受惠人群為夫婦至少一方具有鄭州市戶籍或夫婦雙方非鄭州市戶籍但女方在鄭州市居住6個月以上的適齡（30~64歲）婦女。

2.免費開展出生缺陷產前篩查和新生兒疾病篩查。在定點醫療機構為符合條件的孕婦免費進行唐氏篩查和產前超聲篩查；在定點醫療機構為具有鄭州戶籍的新生兒免費進行聽力障礙初篩，以及“兩病”、耳聾、35種遺傳代謝病基因篩查。

受惠人群為夫婦至少一方具有鄭州市戶籍或夫婦雙方非鄭州市戶籍但女方在本市居住6個月以上的孕婦。為父母雙方或一方為河南省戶籍的活產新生兒實行新生兒聽力障礙初篩及苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能低下癥篩查。為父母雙方或一方為鄭州市戶籍的活產新生兒實行免費耳聾基因、35種遺傳代謝病基因篩查。

3.實施中西醫結合結直腸癌篩查評估幹預服務項目。為40歲至69歲、具有鄭州戶籍的居民免費實施結直腸癌的初篩和復篩3萬人。

該項目篩查幹預對象為40歲至69歲的鄭州戶籍常住居民，其他嚴重疾病或精神疾病患者、已經確診為癌癥患者、2016~2017年參加過本項目篩查者除外。

4.實施免費白內障手術項目。

推進我市防盲治盲工作，使廣大白內障患者尤其是貧困患者得到有效救治。受惠人群為鄭州戶籍且符合手術條件的白內障患者。

三、教育體育

1.實施學前教育行動計劃。新建改擴建公立幼兒園16所，大力推進民辦幼兒園建設，有效緩解幼兒入園難、入園貴問題。

建立建設工作推進機制。編訂並完善建設進度臺賬。同時，繼續實施公辦幼兒園建設獎補政策，支持城鄉建設公辦幼兒園。6月底前，全市50%幼兒園建設前期工作基本完成。8月底前，全市50%的幼兒園開工建設。12月底前，幼兒園建設項目全部開工建設。

2.推進市區中小學建設工作。市區新建中小學30所，新增學位3萬個以上。市區新投入使用中小學20所，提供學位2萬個以上。

6月底前，市區50%中小學校建設前期工作基本完成。8月底前，市區50%的中小學校開工建設。12月底前，市區30所中小學校全部開工建設，20所中小學校投入使用。

3.實施全民健身推廣計劃。推進群眾體育百項賽事活動，建設城鎮社區多功能運動場20個，社區健身活動中心20個，實施農民體育健身升級工程200個，新建縣區級戶外全民健身活動中心（健身示范園）3個。建設生態健身步道150公裡、綠道50公裡。

開展百項賽事系列活動，豐富和滿足全市廣大人民群眾日益增長的美好體育生活需要。

實施對象為行政村、城市社區及公共廣場、公園等健身場地。

四、特殊人群

1.免費為殘疾人配備輔助器具。為全市有需求的殘疾人免費配備輔助器具1.06萬例，其中假肢安裝600例。

對全市有需求的殘疾人免費適配輔助器具約1.06萬件，其中假肢600件，輪椅、拐杖、盲杖、助聽器、助視器等基本輔助器具1萬件。受惠人群為持鄭州市第二代殘疾證人員。

2.發放殘疾人消費通信信息補貼。對年滿16周歲、具有鄭州市戶籍並持有《中華人民共和國殘疾人證（第二代）》的視力、聽力、言語殘疾人，按照每人每月30元的標準，發放通信信息消費補貼。

受惠人群為具有鄭州市戶籍，持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）,年滿16周歲的視力、聽力和言語殘疾人。

3.對低保人群進行物價補貼。實施城市低保人群（低保戶和五保戶傢庭）水、電和燃氣補貼政策。

按照每戶每月5立方米水費補貼標準,分別於每年6月30日和12月31日前，通過民政渠道將用水價格補貼資金發放至全市“低保戶”。

按照每戶每月10度電費的補貼標準，分別於6月30日和12月31日前，通過民政渠道將用電價格補貼資金發放至全市“低保戶”。

按照每戶每月享受30立方米低價氣補貼標準，在每年7月1日至10月31日，由“低保戶”持低保領取證、居民戶口本或居民身份證及相關用氣繳費票據，到鄭州華潤燃氣有限公司各營業廳辦理年度退費。

五、生態環境

1.推動空氣質量持續改善。堅持精準施策、標本兼治，依法科學治理大氣污染，全年空氣質量優良天數在200天以上。

2018年，強力推進燃煤削減專項行動、工業結構調整專項行動、工業企業治理專項行動、交通結構調整專項行動、渣土車整治專項行動、施工揚塵污染防治專項行動、道路揚塵污染防治專項行動、黃土裸露整治專項行動、清潔城市專項行動和大氣污染防治攻堅專項資金獎補。到2018年底，中心城區優良天數明顯增多，城區優良天數在200天以上。

2.改善水生態環境。確保國控斷面I到Ⅲ類水質比例在53%以上，全部消除建成區黑臭水體。

2018年，我市以改善水環境質量為核心，系統推進水污染防治、水資源管理和水生態保護，確保水質達標、水環境質量持續改善。

3.實施增綠工程。新增提升生態廊道220公裡，新增綠地面積800萬平方米，連通生態廊道400公裡。建成集遊覽觀賞、休閑健身等多功能於一體的公園、微公園和遊園200個，確保建成區綠化覆蓋率在40%以上。

2018年重點實施生態廊道綠化提升220公裡；對已建成的生態廊道通過進一步完善、提升，連通生態廊道400公裡，開展林業綠道50公裡示范段規劃建設。

新增綠地，保證主城區每年新增30平方公裡的建成區同步達到綠地率30%指標規定；新建公園、微公園和遊園，改善市區綠地分佈不均、一些區域缺乏遊憩綠地狀況，逐步達到500米服務半徑要求。

六、暢通鄭州

1.加強市政道路建設。開工建設支線道路35條、竣工通車20條；完成128條中小修道路和銀通路大修工程，東明路大修工程主體完工。

2018年，我市將開工建設35條、竣工通車20條支線道路，以進一步完善路網結構，改善城市交通“微循環”，加強新建道路周邊區域與中心城區的聯系，改善附近居民出行條件。

2.加快軌道交通建設。軌道交通2號線二期土建工程主體竣工，實現洞通。5號線工程實現空載試運行。

5號線為鄭州軌道交通線網規劃中唯一一條環形線路，計劃2019年通車試運營。2號線二期計劃2019年通車試運營。目前，兩條線路的建設工作正平穩健康有序推進，5號線計劃5月底實現所有車站主體結構完工、洞通，7月底軌通，10月電通，全力確保年底實現空載試運行。2號線二期計劃7月底實現所有車站主體結構完工，8月底洞通，12月底軌通。5號線、2號線二期建成後，形成的軌道交通“環形+十字”線網（含南四環至鄭州南站城郊鐵路），將全面覆蓋鄭州市各行政區（含開發區），市民出行更加快速便捷。

3.加快公共停車場建設。市區新增停車泊位5萬個。

全面推進停車場建設工作，每月核查建設進展，力爭年底前完成新建5萬個停車位的目標。

4.加快新能源汽車充電基礎設施建設。建成各類充電樁7000個。

依據充電設施建設情況，本年度計劃組織2~3批對建成的充電設施進行驗收，鼓勵有資質企業投資建設充電設施，享受政府相關補貼等支持政策。

七、文化惠民

1.加快市民公共文化服務區“四個中心”建設。確保奧體中心體育場、體育館、遊泳館，文博藝術中心大劇院、美術館、檔案史志館，市民活動中心科技館、群藝館、雜技館、青少年活動中心、婦兒活動中心、健康中心12個項目年底前基本建成。

“四個中心”涵蓋奧體中心、文博藝術中心、市民活動中心和現代傳媒中心，共有16個項目。其中奧體中心、市民活動中心、美術館、檔案史志館、大劇院項目2018年底前投入使用，現代傳媒中心、博物館2019年8月底前投入使用。

2.開展“舞臺藝術進鄉村、進社區”活動，演出1000場以上，受益群眾約200萬人。

3.實施農村公益電影放映工程。在全市1959個行政村免費放映公益電影2萬場（次）以上，預計超過300萬人（次）觀影。

4.開展鄭州市精品劇目演出季活動。組織精品劇目（節目）5臺、引進境內外精品劇目（節目）10臺，免費為群眾演出30場。

5.實施文化傳承保遺工程。加快鄭州商都遺址博物院和文物考古研究院建設，確保年底前土建工程完工、陳展項目啟動。實施生態保遺工程，建成遺址生態文化公園9處。

2018年選取以下9處遺址生態文化公園項目列入重點民生實事：1.中原區白寨遺址生態文化公園；2.中原區馬莊遺址生態文化公園；3.高新區西連河遺址生態文化公園；4.高新區杜寨遺址生態文化公園；5.管城回族區八郎寨遺址生態文化公園；6.新密市打虎亭漢墓生態文化公園；7.新密市李傢溝遺址生態文化公園；8.新鄭市大吳樓手工業作坊遺址生態文化公園；9.鄭東新區小營點軍臺遺址生態文化公園。列入重點民生實事的9處項目計劃2018年底前基本建成，2019年6月前全部對社會開放。

八、便民服務

1.實施“廁所革命”。在市區、縣城、鄉鎮（中心村）建成區和旅遊景區新建改建公共廁所，全年新建公廁1000座，升級改造公廁750座。

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2018年底市區建成區內公廁每平方公裡達到5座，2019年每平方公裡達到6座。

2018年旅遊場所新建改建旅遊廁所216座，其中：新建旅遊廁所197座，改建旅遊廁所19座。

2.打造15分鐘便民生活圈。新建、提升、改造標準化公益農貿市場15個，開工建設便民服務中心43個，新增100個社區開展“綠城媽媽”社區環保服務項目，在符合條件的社區新建100所“兒童之傢”。

2018年，在100個社區開展“綠城媽媽”社區環保服務項目，受惠人群為實施項目社區的傢庭。

2018年，在100個符合條件的村、社區建設“兒童之傢”，每所投入20萬元，配備繪本圖書、兒童桌椅、遊戲設施、兒童玩具、電腦、電視等物品和設施。受惠人群為實施項目的村、社區的兒童（包括留守兒童、流動兒童）及其傢庭。

3.推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系建設。建設市縣鄉村四級上下一體、覆蓋城鄉的公共法律服務實體平臺，履行法律援助、人民調解、法律咨詢和法治宣傳等基本職能，引入律師、公證、司法鑒定、專業調解、安置幫教等便民法律服務。

2018年底前，全市四級平臺基本建成並實現村(居)法律顧問全覆蓋，2020年總體形成覆蓋城鄉、功能完備、便捷高效的公共法律服務網絡體系，實現公共法律服務的標準化、精準化、便捷化。

九、社會治理

1.實施食品安全戰略。在全市新增食品安全示范街15條、食品安全管理示范單位100個。

實施對象為食品經營單位，受惠人群為全市人民群眾。各縣（市、區）在轄區全面開展“食品安全示范街”創建工作，完成對本轄區內“食品安全示范街”初評工作，評選出本級“食品安全示范街”。

2.建立安全有效的液化氣監管網絡。對全市40萬隻液化石油氣鋼瓶加裝智能角閥，建立安全監管網絡。

受惠具體人群為持有液化石油氣鋼瓶的市民（全市累計更換40萬隻液化石油氣鋼瓶）。相關條件為液化石油氣鋼瓶在有效檢驗周期內的；液化石油氣鋼瓶經外觀檢查，無明顯損傷的；液化石油氣鋼瓶鋼印標志清晰的；2018年11月30日之前送至指定智能角閥更換地點的。

3.實施電動自行車安全綜治項目。建成電動自行車防盜綜合管理平臺，免費為市民電動自行車安裝具有射頻功能的電子牌照標簽，預防打擊盜竊電動自行車違法犯罪行為。

依托科技手段加強全市電動自行車管理，建成電動自行車綜合防盜管理平臺，免費為市民電動自行車安裝號牌和電子標簽，創建文明有序的交通環境，有效預防和減少盜竊電動自行車案件，切實保障人民群眾財產安全。2018年12月31日前，具有鄭州市戶籍和持有有效鄭州市居住證的電動自行車車主，持有效身份證件和車輛相關購買證明，到規定的安裝服務點免費登記上牌。

十、城鄉服務

1.加強農村生活污水集中處理設施建設。在全市364個規劃保留村建設農村生活污水集中處理設施，使農村生活污水集中處理覆蓋率由2017年的30%提高到65%。

2018年在全市364個規劃保留村建設農村生活污水集中處理設施。主要建設農村生活污水收集管網和終端處理設施，力爭2018年5月全面啟動建設，11月完真空除毛私密處｜台北真空除毛私密處成全年建設任務。

2.強力推進“四好農村公路”建設工作。新改建農村公路130公裡。

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2018年我市農村公路建設以農村低等級道路升級和次差路改造為建設主體，重點修建農村經濟社會發展迫切需求的道路，主要包括：縣鄉公路、貧困村通村公路、普通建制村及自然村通村公路。

3.實施農村特困人員供養服務機構（敬老院）綜合提升工程。開工新建10所，綜合提升改造33所。

綜合提升工程實施後，將惠及我市農村特困供養人員，明顯改善集中供養對象的生活、居住環境。供養服務機構優先滿足失能、半失能特困人員入住需求。

綜合提升工程計劃新建10所農村特困人員供養服務機構，提升改造33所，由各縣（市、區）人民政府具體組織實施，市政府根據工程實施情況給予資金獎補。

編輯：趙靜

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